يتداول المشرعون في ولاية نيويورك، الذين عادوا إلى الانعقاد بعد عطلة دامت أسبوعين، مشروع قانون مهم يمكن أن يعيد تشكيل التعامل مع عمليات إعادة هيكلة الديون السيادية. سيوفر التشريع، في حال إقراره، نهجًا أكثر انسيابية للدول لإدارة التزامات ديونها، مما قد يؤثر على مئات المليارات من الدولارات من عقود السندات في جميع أنحاء العالم.
ويهدف مشروع القانون إلى تسهيل إعادة هيكلة أكثر كفاءة للديون السيادية ودون الوطنية. وعلى عكس الشركات أو الأفراد، لا يمكن للبلدان، على عكس الشركات أو الأفراد، تقديم طلب الإفلاس، مما يجعل عملية إعادة الهيكلة الحالية تستغرق وقتاً طويلاً ومكلفة. سيطبق التشريع المقترح بأثر رجعي، مما يؤثر على عقود الديون السيادية الحالية على مستوى العالم.
ويتمثل أحد الأهداف الرئيسية لمشروع القانون في تعزيز مكانة ولاية نيويورك كمركز رائد لإصدار وتداول الديون السيادية. ويسعى مشروع القانون إلى تثبيط ممارسة امتناع الدائنين عن السداد، والتي يمكن أن تطيل أمد مفاوضات الديون وتزيد من العبء المالي على الدول التي تسعى إلى تخفيف أعباء الديون. يقترح مشروع القانون آليات لإعادة الهيكلة التي من شأنها إما أن تتبع عملية محددة أو تحد من مطالبات حاملي السندات إلى تلك التي يمكن مقارنتها بما قد تحصل عليه الولايات المتحدة كمقرض ثنائي.
يجادل المدافعون عن مشروع القانون، بما في ذلك منظمة أوكسفام أمريكا، بأنه خطوة ضرورية لمعالجة التحديات المالية التي تواجهها البلدان ذات الدخل المنخفض والمتوسط، والتي تتفاقم بسبب استغلال الدائنين الرافضين لقوانين ولاية نيويورك. وقد دعا بن غروسمان-كوهين، مدير الحملات في أوكسفام أمريكا، المجلس التشريعي للولاية إلى اتخاذ إجراء في هذا الشأن.
ومع ذلك، أثار مشروع القانون الجدل، حيث حذر النقاد من عواقب محتملة غير مقصودة. فقد أعربت ترانج نجوين، الرئيسة العالمية لاستراتيجية الائتمان في الأسواق الناشئة في بنك بي إن بي باريبا، عن مخاوفها من أن مشروع القانون قد يعطل إطار العمل الحالي للديون السيادية دون مدخلات مناسبة من أصحاب المصلحة الرئيسيين مثل صندوق النقد الدولي ونادي باريس. وأشارت إلى أن التشريع يمكن أن يرفع تكاليف الاقتراض للدول الفقيرة دون قصد.
كما أثار خبراء قانونيون من شركة Cleary Gottlieb، وهي شركة محاماة ذات خبرة في تقديم المشورة لكل من الجهات السيادية والدائنين، إمكانية حدوث تحديات قانونية وتحول في إصدار الديون السيادية بعيدًا عن نيويورك إلى ولايات قضائية أخرى إذا تم سن مشروع القانون.
وتتضمن العملية التشريعية لمشروع القانون مناقشات وتصويتات في اللجان، يليها تصويتات في مجلس الشيوخ والجمعية الوطنية للولاية بالكامل. وإذا تم تمرير مشروع القانون، فسيتم عرضه بعد ذلك على الحاكم للتوقيع عليه أو استخدام حق النقض (الفيتو). يمكن إبطال فيتو الحاكم بأغلبية الثلثين في كلا المجلسين. ومع الأغلبية الديمقراطية الحالية، فإن التجاوز أمر محتمل. لا يزال أمام المجلس التشريعي 18 جلسة متبقية قبل أن يرفع جلساته في 6 يونيو، حيث يحتاج مشروع القانون إلى تخطي العديد من العقبات قبل أن يصبح قانونًا محتملًا. كما أن نتيجة هذا التشريع تأتي على خلفية الانتخابات المقبلة لكلا المجلسين في 5 نوفمبر.
هذا المقال تمت كتابته وترجمته بمساعدة الذكاء الاصطناعي وتم مراجعتها بواسطة محرر. للمزيد من المعلومات انظر إلى الشروط والأحكام.